国际油价跌破80美元我国能源改革迎良机

国际油价10月10日跌破80美元关口,到当天收盘时,纽约商品交易所11月份交货的轻质原油期货价格下跌8.89美元,收于每桶77.70美元,创13个月来新低。中国能源网副总裁韩晓平对上海证券报表示,考虑到美元贬值的因素,现在的国际原油价格实际上已经很低了,大约相当于去年50美元的低位。

中国石油专家咨询中心专家委员会副主任朱秉刚在接受采访时表示,在目前情况下,由于国际原油价格的低位和CPI目前的状况,小步上调成品油价格、理顺成品油价格机制正是良机。

成品油价格可适当上调了

“目前中国50%以上的原油要靠进口,今年国内产量预计为1.87亿吨,其中商品油1.8亿吨,进口量要达到2亿吨,”朱秉刚说,“一直以来因害怕CPI过高而控制成品油价格,导致炼油厂大幅亏损,好多地方炼厂基本已经停产,这样长时间下去负面影响很大,中国成品油价格过低,很难达到控制石油消耗增长过快的局面,而且,前一段部分地方已经发生走私的现象,即国内向海外走私成品油。”

他说,现在国际原油价格下跌,炼油厂亏损大幅减少,而且CPI也较低,为我们理顺价格机制提供好的时机。

“不过,提多少要慎重,CPI毕竟才降了一些,小步上调是可以的,如果调得太快会给农业等用油行业带来问题,可以在CPI允许的情况下可以提高5%至10%,把成品油价格倒挂的矛盾减缓。”朱秉刚说。

燃油税政策可伺机出台

朱秉刚特别提出应该适时出台燃油税政策。“我们的成品油价格比起欧洲连一半都不到,这主要是因为他们的燃油税比较高,燃油税作为一个调节方法,当原油价格过高时可调低,保持成品油价格的稳定,因此,我国应该推出燃油税政策,”他说,“但在原油价格高的时候会比较难出台,等到原油价格降到50美元的时候就可以出台了。”

对于下一步国际原油价格的走势,他认为,这次下降是金融危机带来的正面影响,下一步原油价格还可能下跌,因为世界经济会逐渐衰退,石油消耗会降下来,期货市场炒作基金也在退出,石油生产成本不高,供求也基本平衡。

理顺油价还不是问题关键

不过,韩晓平则认为,问题关键不在于理顺油价的问题,而在于创造一个公平的交易市场,解放更多的交易主体,使之能够参与交易,让大的终端主体能够参与成品油期货交易,比如铁道部、各大航空公司。

“我们需要一个平台让终端主体参与交易,让买卖双方自己来配置资源,在没有充分竞争的条件下,让两大公司自己决定价格是一场灾难。”他说。

“问题关键在于改革如何推进,政府必须超脱于利益主体之外才能进行有效的制度设计,”他认为,“很多国家的改革起始于能源改革。现在是我们进行能源改革的良好机遇,必须抓住,抓住的关键是改革要启动,煤电油气热的问题其实都是改革的问题。”

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