收入分配改革或提速专家指应从提高工资标准始

发布时间：2021-01-07 13:26:37 阅读：次来源：落地镜厂家

此外,有媒体报道,发改委等部门前正在全国多个省份进行不间断的调研,并表示目前收入分配规划正在研究。

对此,国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡表示,收入分配改革方案应该将提速,并应将提高最低工资标准作为起始点。

日前,全国各地掀起“加薪潮”,纷纷上调最低工资标准,范围广、力度大。在江苏率先上调最低工资标准后,上海、山西、重庆、浙江等省市也纷纷上调了最低工资标准。据悉,目前,已经调整最低工资标准的十余省市,平均上调17%左右。

对于改革的时机,丁一凡认为“时机并不是太好”。他认为,由于金融危机的影响,中国出口增长在下滑,尽管提高工资有力于加大国内的消费,但是会使企业生产的成本大幅上升,不利于在出口上获得优势。

专家关注

处于警戒线的基尼系数

近些年来,中国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大,分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中,收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”,由此带来的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点。

国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。中国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48,近两年不断上升,实际已超过了0.5,这是十分严重的信号。

对此,中国社科院经济研究所副所长王振中表示,“基尼系数早就应该引起关注了”。他认为,现在财富差距过大的问题已有目共睹,已经影响到劳动者的积极性,在各地方政府已经逐步开始重视这个问题,而究其原因,“主要是分配不公的问题,” 王振中说。

但对于“已超过0.5”这个数据,国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡则表示,“由于计算标准不同,目前的系数可能没有0.5那么高”,但他同样表示,基尼系数的水平已经处于非常高的水平。

究竟什么造成贫富差距过大,受访专家也表达了不同的观点。王振中认为,中国经济发展方式主要以投资为主,尤其是以地方政府投资为主,投资为主肯定要减少消费,“这种发展发式必然造成差距。”王振中认为。

据社科院此前的一项调查显示,由于投资主要集中在重工业、基础设施行业,主要是资本密集型,创造的就业机会较少。由于更多资源流入强势企业和部门,对中小企业形成进一步的挤压。据统计,2009年上半年,占全国企业总数1%的国企获得全国借贷的91.2%,而民营企业仅获得8.2%。

丁一凡表示,造成收入分配大的原因,一个方面是中国在参与全球化的过程当中,参与的企业及领域相比没有参与的工资水平较高,比如沿海企业的工资高于内陆地区。

此外,垄断也是造成收入分配较大的另一个重要因素。“相比国外政府的大力管制,中国在垄断上的监管并没有起到很大的作用,造成电信、电力等垄断领域的收入比其他领域高出很多。”丁一凡说。

调整收入分配

须先弄清财产状况

如何缩小贫富差距,降低基尼系数水平,有分析认为,进行财税体制改革,尤其是个人所得税和其他税制改革是有效的措施,比如向富人进行有效征税。

对于此类观点,丁一凡表示了部分的认同。“可以从税收的角度出发,但是最终的目的不是让富人变穷,而是让穷人变得富裕,让富人拿出一部分更好的参与社会福利分配。”丁一凡说。

而王振中则认为,现在已经不是靠税收的问题,要想调整收入分配,必须要明白人们的收入究竟是多少,现在人们的收入差距,并不是工资性的差距,是财产性收入差距,由于财产不申报,财产状况不明。