水淹居民楼赔偿成难题是嘛

水淹居民楼，赔偿成难题

11月7日上午10时左右，泉水附近一新建小区26号楼的6楼暖气管道井内突然冒出“洪水”，不断涌出的水不仅灌进了电梯井，还顺着走廊一路流淌，6楼到1楼多户居民家顿成泽国。经工作人员检查后发现，“洪水”的源头原来是6楼一户人家的地热管道。

8日下午，来到位于泉水附近这一小区。在26号楼6楼的公共管道井前，看到了爆裂的地热管道。居民们说，这根管道是分户后通向6楼一户居民家的。

在3楼一户居民家，看到，7日上午涌进家中的暖气水还留在地板下，踩上去犹如踩在水面漂浮的木板上。地面墙面上到处是“洪水”退却后留下的泥沙痕迹。“整个地板都已经被泡得漂起来了，我刚进家时，地板上的积水已经没过了脚踝！”这户居民告诉。而直到8日下午，由于电梯进水，26号楼两部电梯中的一部仍处于停运状态。

地热管道出现了这样的事故，居民们首先找到了小区物业，随后又找到了供暖单位。但令大家感到无奈的是：对于地热管道究竟应该由谁负责的问题，双方各有说法。“现在造成这么大的损失，却连赔偿都成了问题。”张女士无奈地说。从小区物业了解到，供热设备出现故障后，居民们自然应该找供暖单位协调维修及赔偿事宜。而损失从2008年起也应该由供暖保险负责理赔。但负责小区供暖的供热公司方面则表示，“这个小区是地热供暖，即使过了两年保修期，供暖单位一般也不会接收。而且保险公司也不给投保。”工作人员称，出现问题后，业主只能找负责安装地热设备的开发商或者小区物业。

地热频出事，已到“老年期”？

在采访中了解到，目前我市的地热采暖设备有两种安装情况。第一是居民家本来是传统的暖气片供热，交房后自行改装地热，这种做法就是通常所说的私改地热。而另一种则是交房时由开发商统一安装了地热采暖设备。对于私改地热，无论出现地热不热或者管道爆裂等问题，供暖公司都不承担。而即使是统一安装的地热设备，近年来频繁发生的故障事故中，也往往出现“难觅人”的问题。

今冬供暖期开始头几天，本报“供暖”就先后接到进而下降本钱不少市民对于地热供暖设备的投诉。家住中山区桃源附近一新建小区的居民陈先生就反映称，小区在交房前已经由开发商统一安装了地热供暖管线，但是从5日正式供暖后，不少居民家的地热都没有暖和起来。“我们先后找到10分巨大物业公司工程部和供暖公司，但是双方都表示这一问题不归他们管。”陈先生表示。

在采访中了解到，小区配套铺设地热于2000年前后开始在我市出现。随着时间的推移，部分地热设施提前进入了“老年期”，开始出现这样那样的毛病。而造成地热老化的原因则很多。按照相关规定，地热设备每3年需清理一次，防止管道内出现堵塞情况。而目前我市的部分地热设备已经到了清理年限，但由于住户本身不了解地热的特点，很多地热系统没有得到及时清理。有供热施工专家认为，随着部分地热设备“老年期”的到来，涉及地热的各种供暖问题也会越来越突出。

为何都不愿接管地热设备?

在采访中了解到，根据大连市城市供暖管理条例的规定，开发建设单位在两年的保修期之后，应把供热设施交给供热企业。但是在实际操作过程中，不少供热企业并不愿意接收地热供热设备，甚至供热保险往往也不涉及地热设备。这是造成部分小区配套地热设备缺乏养护，出现问题后业主也难以获赔的原因之一。

为何全球3D打印热潮只增不减供暖单位不愿接收小区的配套供热设备呢？我市一家大型供暖企业的负责人介绍说，这其中的原因很多。首先因为地热采暖的绝大多数供热设施深埋地下，又缺少相关施工图纸，所以供热企业往往不愿意接收这类设备。

第二，由于地热采暖是近几年才集中出现的，目前供热管线的耐压指标还没有一个国家强制标准，管线的质量谁也不敢保证能承受几年，一旦发生问题，就得把整个地板打开，全部重来，用户损失会相当大，维修起来也非常麻烦。而对目前已改地热出现问题的维修办法，恢复难度也很大，只能是重新铺上明管，改由暖气片供热。

此外，还有供热专家认为，个别开发商为控制成本，就选择了一些价格低廉、材质较差的管材，这也会导致地热供暖频频出现问题。供暖单位肯定不愿为这种“损耗”买单。

另一方面，地热作为一种新兴供热方式，因节省空间、热效率高，越来越多地受到人们的青睐，很多开发单位也把地热作为房子的卖点之一。但是对于日后维修和出问题后的赔偿等种种隐患，开发商一般都会回避，由于购房合同中没有这方面的约定，这也给消费者日后维权增加了不少难度。

“即使开发商和物业肯为地热设备‘出头’，一层层认定地热管线故障也是件旷日持久的工作。”市民李女士家的地热管线于去年发生爆裂事故，当她找到开发商方面时，开发商提供了一份“三方协议”，其中三方分别为开发商、地热安装施工方和管线供应商。协议中规定，如果地热出现问题，由安装施工原因引起的，施工方负责；由管线质量引起的，供应商负责。“很多情况下，地热爆裂点都是在弯头接口位置，大量热水从脱落的弯头点涌出来。那么这种情况究竟是安装质量不合格，还是管线质量有问题？施工方和管线供应商就为了这个开始扯皮，互相推诿。最后还说是供暖单位供暖压力过大，不在他们。”李女士无奈地说，最后还得她自己承担家具被泡、地板开裂等损失。

建议立法规范地热接管问题

针对目前地热供暖设备“接收难”的问题，市政协委员讷建宏曾建议通过立法途径加以解决。

他建议修订后的供热管理条例中，应该把地热这一新型供热方式所涉及到的所有权利和义务都以法律法规的方式加以确认，尤其应该明确开发商、供暖公司等各个方面在地热设备的维修、养护、故障赔偿等各方面问题的划分。也应该规范开发商在销售住房时，将地热设备作为一种配套附属设备明确其权利义务。

最后还应当把保险机制纳入到地热供暖系统中，最大限度地降低出现问题后，地热用户的损失。